映象網訊 （記者 陳偉然）9月9日，記者從河南省人力資源社會保障廳獲悉，加快形成導向明確、精準科學、規范有序、競爭擇優的工程技術人才評價機制，最大限度激發和釋放工程技術人才活力，《工程技術人才職稱制度改革有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)近日“出爐”，強調工程技能人才申報評審職稱堅持把品德放在工程技術人才評價的首位，突出評價能力和業績，不將論文、論著作為副高級及以下職稱評審的必備條件。

 《通知》明確我省工程技術人才職稱制度體系框架和工程系列專業動態調整機制，完善職稱制度與職業資格制度及技能人才有機銜接。提出我省工程技術人才評價堅持的原則。明確了以業績貢獻作為人才評價的重點，不將論文作為工程技術人才評價的必備條件。規定了省級標準、地區標準和單位標準，支持龍頭企業參與制定行業標準并鼓勵龍頭企業承辦相關行業工程技術人才職稱評審工作。

此外，創新工程技術人才評價機制，將面試答辯作為工程系列職稱評審必備環節，鼓勵企業自主評審和采取適合自身特點的評審方式。同時對暢通工程技術人才申報職評審稱綠色通道進行了明確。在評審監管與服務方面，在強調加強對評審委員會監督管理的同時，對下放評審權限、轉變監督管理方式、強化服務進行了明確。

 暢通申報評價渠道，打破“唯學歷”“唯論文”論

河南省人力資源社會保障廳相關負責人在解讀《通知》時表示，本《通知》創新點主要包括幾個方面：一是健全評價標準，提高評價的科學性。對現行的工程系列各專業申報評審條件進行修訂，破除一個條件評審多個專業的現象。對重大原創性理論研究成果實行“一票決定”，直接晉升高一級職稱。

二是創新評價機制，暢通申報評價渠道。建立以同行評價為基礎的業內評價機制，發揮市場、社會等多元主體在人才評價中的作用。暢通非公領域工程技術人才申報評價渠道，建立綠色通道，激發非公領域工程技術人才創新創業的積極性。解決專業技術職業資格與職稱對應問題，在確定職業資格與職稱對應時，引入答辯考核方式。

三是大膽改革創新，促進優秀人才脫穎而出。強調技能人才申報評審職稱只考察業績貢獻，不再要求論文。對獲得工程類專業學位的工程技術人才，可享受一次提前一年申報高一級職稱。對于業績特別突出，達到規定層次的人才，可不受學歷和資歷限制，直接或越級申報相應級別的職稱。對無任何職稱的非公領域工程技術人才，如果申報職稱，突破逐級申報政策，根據其工作年限、學歷、業績及對單位貢獻情況，可直接申報相應級別職稱。

四是注重為基層服務。充分考慮基層實際，針對林業、水利兩個系統的基層事業單位工程技術人才，制定具體的申報評審條件，實現“定向評價、定向使用”。

五是加強監督管理。進一步明確政府、市場、用人主體在人才評價中的職能定位，建立權責清晰、管理科學、協調高效的人才評價管理體制。嚴格規范評價程序，建立評價專家責任和信譽制度，推行申報“誠信承諾制”。

 提醒注意《通知》重點說明的八大問題

河南省人力資源社會保障廳相關負責人表示，《通知》中著重說明了八大問題，需要留意。

一是職業資格對應職稱問題。人力資源社會保障部、工業和信息化部《關于深化工程技術人才職稱制度改革的意見》規定職業資格可以對應職稱，并作為申報高一級職稱的依據。《通知》中規定，職業資格對應職稱要經答辯考核程序，通過了答辯考核頒發對應的職稱證。這個規定基于貫徹七部委《關于開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治的通知》。

二是非公領域工程技術人才申報職業不再逐級申報。對于無任何職稱的非公領域工程技術人才，根據其學歷和工作年限可直接申報相應級別的職稱，最高可直接申報副高級職稱。

三是獲得工程類專業學位的工程技術人才，可享受一次提前一年申報高一級職稱評審。

四是打破人事關系、戶籍和檔案限制，進一步暢通和規范非公領域工程技術人才職稱申報渠道。工程技術人才申報按照屬地管理原則，隨工作單位申報。

五是公務員和軍隊轉業人員到事業單位從事工程技術工作，首次申報職稱不受崗位結構比例限制，可比照同等學歷、資歷，直接申報高級職稱。公務員辭職后和軍隊自主擇業后從事工程技術工作，首次申報職稱，可比照同等學歷、資歷人員直接申報高級職稱。

六是對于達到河南省高層次人才認定B類人才以上者，可不受年限和學歷限制直接申報正高級職稱。對于達到河南省高層次人才認定C類人才標準者，可不受年限和學歷限制，直接申報副高級職稱。

七是對于水利、林業基層專業技術人才實行定向評價、定向使用，解決基層專業技術人員職稱晉升難問題;技能人才申報職稱，注重考察工作實績及貢獻，不將論文作為評價條件;所有副高級以下職稱評審，均不將論文作為必備條件。

八是推行省級評價標準與地區評價標準、企業評價標準共存，鼓勵企業、行業協會(學會)制訂人才評價標準，支持企業及行業協會(學會)承辦職稱評審。