教師節(jié)“福利”

編制難解決問題在一定程度限制了教師隊伍的發(fā)展和壯大，發(fā)布會上，省政府相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，《關(guān)于進一步創(chuàng)新和規(guī)范教職工編制管理的意見》將于近期印發(fā)。

據(jù)介紹，在加大編制調(diào)劑力度方面，省委編辦為鄭州等中小學(xué)教職工編制缺口較大的省轄市調(diào)劑了部分事業(yè)編制，為部分新建的公辦中小學(xué)、幼兒園增加了事業(yè)機構(gòu)限額；創(chuàng)新高校編制管理，選取10所省屬高校開展員額制管理試點，建立高層次人才引進“綠色通道”，對省屬高校急需引進的高層次人才，符合人才編制使用條件的，及時核定下達人才編制。

今年我省還擴大了特崗教師招聘規(guī)模，較去年增加300人，達到15800人。他們將給我省廣大農(nóng)村學(xué)校注入新的生機和活力，對提高農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)、優(yōu)化農(nóng)村師資隊伍結(jié)構(gòu)、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展都將發(fā)揮重要作用。

職稱是教師工作水平高低的評判標(biāo)準(zhǔn)之一，在我省，中小學(xué)教師職稱指標(biāo)基本是按照省、市、縣、鄉(xiāng)層層下達，具體名額往往是城市學(xué)校多農(nóng)村學(xué)校少，重點學(xué)校多一般學(xué)校少。5月底，河南印發(fā)《關(guān)于進一步深化人事制度改革加強教師隊伍建設(shè)的若干意見》，全省職稱評審出現(xiàn)一系列新變化。

提高高級職稱崗位結(jié)構(gòu)比例。對普通高校、中職學(xué)校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園的專業(yè)技術(shù)高級職稱崗位結(jié)構(gòu)比例，在原有基礎(chǔ)上，分別進行了5%至8%不同幅度的提高。

全面下放職稱評審權(quán)限。高校方面，截至目前，全省共有103所高校申請組建了高中級職稱評審委員會，自主制定評價標(biāo)準(zhǔn)、組織評審、發(fā)文辦證、考核聘任。中小學(xué)方面，將高級教師職稱評審權(quán)限由省下放到省轄市，將一級教師職稱評審權(quán)限由省轄市下放到縣（市、區(qū)）。　　

職稱評聘向優(yōu)秀人才和基層一線傾斜。在農(nóng)村連續(xù)從教一定年限的在編在崗教師，符合申報條件的，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接評聘中小學(xué)一級教師、高級教師。

擴大學(xué)校用人自主權(quán)。高?？筛鶕?jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)科隊伍建設(shè)需要，在編制或員額總量內(nèi)，自主公開招聘人才。其中，招聘博士研究生和副高級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員，人力資源社會保障部門和高校主管部門不再進行前置備案和審核，人員到崗后辦理相關(guān)備案事宜。

做好農(nóng)村教師住房建設(shè)工作，是穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要舉措。今后，教師不僅待遇有提升，符合條件的教師購房也有優(yōu)惠。

按照全省統(tǒng)一部署，到2022年，河南將通過改建、配建、新建三個渠道，基本實現(xiàn)全省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城所在鎮(zhèn)）及以下公辦義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點）工作的特崗教師、支教交流教師、離家較遠(yuǎn)需在校食宿的在編在崗教師一人一套周轉(zhuǎn)宿舍。“周轉(zhuǎn)宿舍不超過35平方米，包括臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間等，要簡裝，一次性配備必要的家具和基本生活設(shè)施?！笔“l(fā)改委主任何雄說。　　

另外，計劃3~5年內(nèi)，通過建設(shè)商品住房、組織團購、發(fā)放購房補貼或優(yōu)惠券、按照當(dāng)?shù)毓夥空咛峁┙處煿⒆庾〉确绞?，穩(wěn)妥有序滿足全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括縣城所在鎮(zhèn)）及以下學(xué)校（含教學(xué)點）在編在崗教師的基本住房需求，購買商品住房的原則上每平方米價格比同地段同品質(zhì)商品房優(yōu)惠不低于1000元，或結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H優(yōu)惠幅度不低于20%。目前，全省已有17個省轄市完成了對教師周轉(zhuǎn)宿舍需求的摸底，開展了布點、規(guī)劃、區(qū)域覆蓋等具體情況的調(diào)研，啟動了資金測算和編制項目建設(shè)規(guī)劃等前期準(zhǔn)備工作。

教育要發(fā)展，投入是關(guān)鍵。今年6月，省政府印發(fā)《關(guān)于盡快落實提高教師待遇政策的通知》，要求各地加快對鄉(xiāng)村教師生活補助、班主任津貼和教齡津貼（即“一補兩貼”）發(fā)放工作進度。省財政廳主動謀劃“一補兩貼”經(jīng)費籌措辦法，分類、分項確定各級補助比例，壓實各級財政支出責(zé)任。目前，省市縣三級財政已籌措36億元用于發(fā)放“一補兩貼”。

為了解各地教師待遇政策落實情況，省政府辦公廳委托第三方機構(gòu)對全省17個省轄市2462所中小學(xué)的3800名教師進行了隨機調(diào)查。從調(diào)查的結(jié)果看，截至8月19日，全省17個省轄市中13個“一補兩貼”已全部發(fā)放到位，其余4個部分發(fā)放到位。