作者簡介：周錦濤，湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，湘潭大學(xué)中共黨史研究中心副主任與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員。主持國家社科基金規(guī)劃項目“中國共產(chǎn)黨探索文化強國戰(zhàn)略的歷史及經(jīng)驗研究”及其他各類項目17項，著作（含合著）16部，在《光明日報》、《歷史研究》等報刊發(fā)表論文70余篇。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，圍繞“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論與實踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開展了一系列具有根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性的工作，形成了科學(xué)、系統(tǒng)的習(xí)近平生態(tài)文明思想，為穩(wěn)步推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供了明確的思想指引、實踐遵循和前進(jìn)動力。《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》的出版發(fā)行，更有助于我們從全局上深刻理解和把握習(xí)近平生態(tài)文明思想的內(nèi)涵、特點、實質(zhì)及意義，并緊密結(jié)合當(dāng)前偉大的新時代中國特色社會主義實踐，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)美麗中國建設(shè)。

　　人與自然和諧共生理念貫穿美麗中國建設(shè)進(jìn)程。習(xí)近平總書記強調(diào)：“自然是生命之母，人與自然是生命共同體，人類必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，明確指出了人與自然相互依存的密切關(guān)系。中國傳統(tǒng)文明特別強調(diào)“天人合一”、“道法自然”，認(rèn)為宇宙自然是大天地，人則是一個小天地，人和自然在本質(zhì)上是相通的，故一切人事均應(yīng)順乎自然規(guī)律，達(dá)到人與自然和諧。但在人類歷史發(fā)展的長河中，由于不注重自然，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境經(jīng)常性地遭到嚴(yán)重破壞。改革開放40余年來的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得歷史性成就，但也積累了大量的生態(tài)環(huán)境問題，成為明顯的短板。各類環(huán)境問題呈高發(fā)態(tài)勢，曾一段時間內(nèi)成為民生之患、民心之痛。而建設(shè)中國特色社會主義，就是要實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為動力、以實現(xiàn)美麗中國滿足人民美好生活需求為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。為此，習(xí)近平總書記多次提到，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，要像保護(hù)眼睛、對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展，必須加強建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建設(shè)成望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國。

　　生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)美麗中國的必然路徑。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，是實現(xiàn)美麗中國與中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來，功在當(dāng)代、利在千秋。生態(tài)文明建設(shè)，主要是指人類在利用和改造自然的過程中，自覺保護(hù)自然，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)健康有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境。黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)下，立足中國國情，我國生態(tài)文明建設(shè)全面提速、成效顯著，同時也得到了國際社會的高度關(guān)注與肯定。習(xí)近平總書記指出，“要實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，彰顯我國負(fù)責(zé)任大國形象，推動構(gòu)建人類命運共同體。”建設(shè)運行高效的生態(tài)文明制度體系，探索出人與自然和諧共生的社會主義生態(tài)文明現(xiàn)代化道路，不僅有助于推動綠色發(fā)展和美麗中國建設(shè)，而且積極承擔(dān)中國參與全球環(huán)境治理的責(zé)任與使命，為共建全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期，此時更應(yīng)該集中精力深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推動綠色發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，實現(xiàn)到2035年美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)、到本世紀(jì)中葉建成美麗中國的戰(zhàn)略藍(lán)圖。

　　改革創(chuàng)新為建設(shè)美麗中國提供動力源泉。推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)，改革是關(guān)鍵與根本動力。習(xí)近平總書記指出：“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命。”建設(shè)生態(tài)文明是一場涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革，關(guān)鍵就是要加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，使我們的國家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，習(xí)近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的創(chuàng)新理念，深刻、生動地揭示了發(fā)展與保護(hù)的本質(zhì)關(guān)系，指明了保護(hù)生態(tài)與實現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)共生關(guān)系，綠化環(huán)境就是增值自然資本，保護(hù)生態(tài)就能增強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)摿秃髣牛嬲焉鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢。實現(xiàn)綠色發(fā)展這樣的根本性變革，必須深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來，明確劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化軌道；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，調(diào)整區(qū)域流域產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接；倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，通過生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，將建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。

　　改善人民美好生活始終體現(xiàn)美麗中國建設(shè)宗旨。堅持以人民為中心是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想與建設(shè)美麗中國進(jìn)程中人民立場的鮮明體現(xiàn)。隨著改革開放以來社會高速發(fā)展和人民生活水平顯著提高，生態(tài)環(huán)境在人民心中的地位不斷凸顯，呈現(xiàn)出從“求生存”到“求生態(tài)”、從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”的心理轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境問題成為日益重要的民生問題。習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。”而且，生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系著黨的領(lǐng)導(dǎo)力與全面建成小康社會的進(jìn)程，“小康全不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”，“環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。”堅決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保護(hù)環(huán)境作為重大民生民心工程，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待，提升人民群眾獲得感、幸福感。民心是最大的政治，生態(tài)環(huán)境事關(guān)民心。各級黨委和政府必須清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，堅持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，把培育生態(tài)文化作為重要支撐，把重點突破和整體推進(jìn)作為工作方式，持續(xù)加強生態(tài)保護(hù)，共同把祖國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)好、保護(hù)好，使青山常在、清水長流、空氣常新，讓人民群眾在美麗生態(tài)環(huán)境中幸福生活。

　　制度與法治為建設(shè)美麗中國提供堅強保障。不以規(guī)矩，不能成方圓；不以嚴(yán)法，難以成升平。當(dāng)前，我國生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的突出問題大多與體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力相關(guān)，因此，必須切實加強制度建設(shè)，加快生態(tài)文明體制改革，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，為實現(xiàn)美麗中國保駕護(hù)航。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”，“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須按照源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的治理思路，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律體系，發(fā)揮制度和法治的引導(dǎo)、規(guī)制功能，規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護(hù)活動，為生態(tài)文明建設(shè)提供切實可行的體制機制保障。事實上，黨的十八大以來，關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理制度出臺頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)前所未有，如中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等重要文件，以及環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、環(huán)境影響評價法、核安全法、環(huán)境保護(hù)稅法等法律完成修訂與制定，皆為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了充分的執(zhí)法依據(jù)與嚴(yán)厲保障。在最近的2019年6月，中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了中央生態(tài)環(huán)保督察的基本制度框架、程序規(guī)范、權(quán)限責(zé)任等，進(jìn)一步彰顯了黨中央、國務(wù)院加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的堅定決心，亦將為依法推動生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展、確保美麗中國建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)揮重要保障作用。　

　　【專家推薦意見】這是一個非常重要的選題，是對馬克思主義理論創(chuàng)新發(fā)展重大理論和實踐問題的研究。基于戰(zhàn)略高度對美麗中國建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)展開闡釋，格局較宏大，視野較寬闊。論證關(guān)照現(xiàn)實，引經(jīng)據(jù)典，較為清晰的論證了美麗中國建設(shè)的必然性和緊迫性。