央視網(wǎng)消息：7月9日上午，國(guó)家林草局第三季度新聞通氣會(huì)上，國(guó)家林業(yè)和草原局退耕還林（草）工程管理中心主任周鴻升就新一輪退耕還林還草工作實(shí)施進(jìn)展、退耕還林還草工程20年總體成效，以及全國(guó)退耕還林工作會(huì)議作相關(guān)介紹。

　　周鴻升介紹，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視下，在社會(huì)各界的廣泛關(guān)注下，2014年，為加強(qiáng)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)，國(guó)家做出了實(shí)施新一輪退耕還林還草的決定。到目前為止，國(guó)家共安排新一輪退耕還林還草任務(wù)5989.49萬畝，其中還林5486.88萬畝，還草502.61萬畝，涉及河北、山西、內(nèi)蒙古等22個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。目前，新一輪退耕還林還草中央已投入687.6億元。新一輪退耕還林還草6年來，工程實(shí)施規(guī)模由《新一輪退耕還林還草總體方案》時(shí)的4240萬畝擴(kuò)大到目前的近8000萬畝，工程實(shí)施省份由2014年的14個(gè)省（區(qū)、市）擴(kuò)大到目前的22個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。2017年起，退耕還草的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由800元/畝，提高到1000元/畝；退耕還林種苗造林費(fèi)補(bǔ)助由每畝300元提高到400元，使新一輪退耕還林總的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每畝1600元。

　　周鴻升還介紹，自1999年啟動(dòng)實(shí)施兩輪退耕還林工程以來，全國(guó)已實(shí)施退耕還林還草5億多畝，其中，兩輪退耕還林還草增加林地面積5.02億畝，占人工林面積11.8億畝的42.5%；增加人工草地面積502.61萬畝，占人工草地面積2.25億畝的2.2%。退耕還林工程總投入超過5000億元，相當(dāng)于兩個(gè)半三峽工程的投資規(guī)模。

　　退耕還林使工程區(qū)生態(tài)效益突顯

　　退耕還林工程的實(shí)施，加快了國(guó)土綠化進(jìn)程，工程區(qū)森林覆蓋率平均提高了4個(gè)多百分點(diǎn)，對(duì)我國(guó)新增綠量和地球變得更綠作出了重大貢獻(xiàn)。

　　貴州省實(shí)施新一輪退耕還林對(duì)近年來全省森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)發(fā)揮了重要作用，扭轉(zhuǎn)了治理區(qū)生態(tài)惡化的趨勢(shì)。長(zhǎng)江水利委員會(huì)的專家認(rèn)為，長(zhǎng)江輸沙量減少，退耕還林工程功不可沒。

　　陜西延安自1999年以來，累計(jì)退耕還林1077萬畝，植被覆蓋率從退耕前的46%提高到2017年的81.3%，綠色邊界向北推移400多公里，土壤侵蝕模數(shù)由每年每平方公里9000噸降為1077噸，年入黃泥沙由2.58億噸降到0.31億噸，降幅達(dá)88%。過去水土流失一向嚴(yán)重的黃土高原今日為世界提供了生態(tài)修復(fù)的成功樣本。

　　按照2016年現(xiàn)價(jià)評(píng)估，全國(guó)退耕還林工程每年產(chǎn)生的生態(tài)效益總價(jià)值量為1.38萬億元，相當(dāng)于工程總投入的2.7倍。其中，涵養(yǎng)水源4490億元、保育土壤1146億元、固碳釋氧2199億元、林木積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)143億元、凈化大氣環(huán)境3438億元、生物多樣性保護(hù)1802億元、森林防護(hù)606億元。

　　退耕還林對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全發(fā)揮了不可替代的重要作用。

　　退耕還林開辟了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新途徑

　　退耕還林還草工程的實(shí)施，不僅使3200萬退耕農(nóng)戶從政策補(bǔ)助中戶均直接受益9800多元，比較穩(wěn)定地解決了退耕農(nóng)戶的溫飽問題，而且改變了農(nóng)民的思想意識(shí)，調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育了生態(tài)經(jīng)濟(jì)型的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，為有效破解“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開辟了新途徑。

　　四川省丘陵、盆地周圍地區(qū)有400多萬個(gè)勞動(dòng)力因?qū)嵤┩烁€林得以轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工年創(chuàng)收217億元。

　　新一輪退耕還林不再限定還經(jīng)濟(jì)林的比例后，各地退耕還經(jīng)濟(jì)林的熱情高漲，僅2016年全國(guó)退耕還經(jīng)濟(jì)林就達(dá)到818萬畝，占年度總?cè)蝿?wù)的61%，以此為基礎(chǔ)發(fā)展起來的林特產(chǎn)品和休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民致富的新途徑。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)退耕還林（草）農(nóng)戶的監(jiān)測(cè)，2016年退耕農(nóng)戶人均可支配收入10204元，比2013年增加3381元，年均增長(zhǎng)14.4%，比同期全國(guó)農(nóng)村居民收入增速高2.8個(gè)百分點(diǎn)，其中經(jīng)營(yíng)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入增速分別高4.4個(gè)百分點(diǎn)和5.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　實(shí)踐證明，退耕還林是改革農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、建設(shè)生態(tài)文明的宏偉戰(zhàn)略，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一場(chǎng)深刻變革，廣大農(nóng)民改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式，以生態(tài)修復(fù)為突破口，以培育資源、改善生態(tài)為基礎(chǔ)，通過發(fā)展新型生態(tài)經(jīng)濟(jì)，開發(fā)林草多種功能，向社會(huì)提供最短缺的生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)統(tǒng)一。

　　退耕還林助推集中連片特困地區(qū)脫貧致富

　　通過實(shí)施退耕還林還草工程，把生態(tài)承受力弱、不適宜耕種的地退下來，種上樹和草，既是從源頭防治水土流失、減少自然災(zāi)害、固碳增匯和應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施，也是推進(jìn)集中連片特困地區(qū)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重大任務(wù)。

　　退耕還林還草工程在各地的扶貧作用正日益顯現(xiàn)。據(jù)國(guó)家林草局對(duì)100個(gè)退耕還林樣本縣的監(jiān)測(cè)，新一輪退耕對(duì)建檔立卡貧困戶的覆蓋率達(dá)18.7%，重慶市城口縣、甘肅省環(huán)縣和會(huì)寧縣分別達(dá)48%、49%和39%。2016-2018年，全國(guó)共安排集中連片特殊困難地區(qū)有關(guān)縣和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣退耕還林還草任務(wù)2946.6萬畝，占3年退耕還林總?cè)蝿?wù)的近四分之三。

　　貴州省十分重視發(fā)揮退耕還林的精準(zhǔn)扶貧作用，畢節(jié)市實(shí)施新一輪退耕還林177.2萬畝，覆蓋了92.5%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49.2%的貧困村和32.7%的貧困人口。

　　湖北省恩施市采取“公司+合作社+基地+退耕戶”的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)退耕戶以短養(yǎng)長(zhǎng)，發(fā)展林藥、林菌、林菜等產(chǎn)業(yè)基地12萬畝，年產(chǎn)值3億元，帶動(dòng)2000多戶貧困戶戶均增收4000元。

　　山西省委、省政府把退耕還林還草作為脫貧攻堅(jiān)八大精準(zhǔn)措施之一，既增綠也增收，在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理兩場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索出全國(guó)推廣的“扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社”脫貧模式，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　20年的建設(shè)實(shí)踐證明，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于退耕還林還草的戰(zhàn)略決策，是一項(xiàng)具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的英明決策，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的卓越實(shí)踐，已成為人類重建生態(tài)系統(tǒng)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的成功典范。（央視網(wǎng)記者 李雪蓮）