2019年07月04日12:45 來源:新華網
新華網大連7月3日電(何凡 張邵博 劉亞飛)“我們將深化制造業開放,深化金融等現代服務業開放,穩步推進匯率形成機制改革和資本項目可兌換……”在大連舉行的世界經濟論壇2019新領軍者年會上,中國再次發出堅定不移推動全方位對外開放的強音,引發與會者熱議,并期待在此過程中尋求合作的機遇與紅利。
在各個領域中,金融開放的穩步提速尤其令人關注。有跡象表明,我國下一步將在銀行、保險、證券、外匯、征信、信用評級、支付等方面推出并落實更多新舉措。多位與會專家表示,如此在金融業全領域的擴大開放,將帶來更大的發展機會,也向全世界釋放出明確信號:中國開放的步伐不僅不會停,且會不斷加快。
開放力度加大 掌控自變量影響
“事實上,中國自變量帶來的影響是最根本的?!敝袊鴩H問題研究院世界經濟與發展研究所所長姜躍春向新華網記者表示,從中國改革開放再出發的目標看,以開放促改革與以改革促開放同步進行,螺旋促進。當前一些改革措施對照世界變化發展速度之快,還需有更大的開放空間。而從全球經濟趨勢演進的方向來看,以國際規則為主線的調整非常明顯,我國欲進一步加快與國際規則、治理機制的對接配套,就需要持續優化制度性因素。所以從這兩個層面來講,未來改革開放的力度、密度會不斷加大。
北京大學國家發展研究院副院長黃益平也表示,中國近期在金融領域的開放幾乎是全方位的。一般把金融開放分成兩方面:金融服務業的開放和資本項目的開放。以往對資本項目的開放相對更謹慎一些,但是金融服務業的開放,包括銀行、保險、投資銀行、評級機構、外國直接投資等,對中國經濟是有好處的,風險也相對比較有限。
他進一步說,過去曾有一種錯誤認識,認為外國金融機構到中國后會嚴重影響中國的金融穩定,這其實并不是必然的。原因就在于外國金融機構到中國設立金融機構后,就變成了中國的金融機構,只不過金融機構可以分成國有、民營和外資持有的而已?!爸劣谟袥]有風險、會不會造成問題,依賴于我們的監管方向及是否有能力管住這些風險。而一般情況下,開放程度比較高的部門,風險也比較低,效率會比較高。”
市場空間遼闊 外資看重新商機
多項數據顯示,自去年金融業對外開放速度大幅提升以來,有更多外資源源不斷地流入中國。國家外匯局公布的數據顯示,2019年一季度,非儲備性質的金融賬戶順差488億美元,跨境資本持續凈流入。中債登的數據顯示,5月末境外機構債券托管余額超1.6萬億元,連續6個月增持,并創年內單月最大增持規模。
“從1902年進入中國至今的花旗銀行,希望未來能在這里再待200年。”在“塑造中國未來金融業”分論壇上,花旗銀行董事總經理、亞太區企業與投資銀行業務主管簡 梅茨格表示,目前中國是世界第二大經濟體,擁有數十萬億美元的儲蓄資產,這意味著巨大的市場空間。中國進一步開放金融市場,讓資產更好流動,促使整個生態系統良性循環?!拔覀兎浅s幸允許被進入到這個過程中,并且看到了極大的機會?!?/p>
正在推進更高水平開放的中國,其政策制定和效果也將不可避免地與國際相互影響、形成互動,多元化的金融衍生品市場也是其中一例。2018年5月4日,大連商品交易所鐵礦石期貨正式引入境外交易者,這是中國已上市運行期貨品種首次引入境外交易者。
大連商品交易所理事長李正強表示,大宗商品對外開放,是適應期貨和實體經濟高度關聯的內在需要。希望對外開放能讓中外交易者在中國市場上共同交易出一個以人民幣計價的大宗商品期貨價格,并帶動人民幣國際化。
同時,李正強稱,在經濟高質量發展的過程中,當企業獲得足夠的資金來源時,需要風險管理市場給實體企業在價格波動風險上提供管理工具和場所,期待未來大連商品交易所可以成為全球重要的定價和風險管理中心。
監管高層近期密集發聲,釋放出新一輪金融開放信號。中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝透露,下一步,監管部門還將適時發布《宏觀審慎政策指引》,完善我國宏觀審慎政策的總體設計和治理機制。
我國經濟的穩健發展使得人民幣資產成為全球投資者必不可少的資產配置內容,我國資本市場進一步開放則滿足了國際投資者的需求,海外資金紛至沓來。今年以來,境外投資者累計凈增持境內債券超過1萬億元人民幣,外資參與境內資本市場的深度和廣度正不斷拓展。
當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。朱民:新冠肺炎疫情確實對全球經濟產生了巨大沖擊,我們預測2020年全球經濟增長-4.5%—-5%,全球貿易增長為-15%。
本以為金融服務展區會偏安靜,但沒想到一開展這場快閃就拉動了參觀者的情緒。仿真機器人大堂經理、“送貨上門”的金融服務車、無實體介質的數字信用卡,這些新鮮出爐的金融科技成果在金融展區隨處可見。
在我國自貿試驗區體系中,廣西自貿試驗區是我國唯一一個陸海聯動、引領東盟開放合作的高標準高質量自由貿易園區,也是我國在少數民族自治區設立的第一個自貿試驗區,其中南寧自貿片區積極打造面向東盟的金融開放門戶核心區和國際陸海貿易新通道重要節點。南寧自貿片區積極構建以中國—東盟跨境金融改革創新為代表的金融開放生態。南寧自貿片區不斷探索創新監管模式和招商引資模式,著力推進重點項目建設。
我國金融全方位開放持續向縱深推進。9月3日,銀保監會批準日本上田八木短資株式會社在北京籌建獨資貨幣經紀(中國)公司,國內首家外資獨資的貨幣經紀公司有望落地。北京大學國家發展研究院副院長黃益平建議,為了防止資本的“大進大出”,可以采取一些宏觀審慎的政策維穩未來的金融體系和資本流動。
建設面向東盟的金融開放門戶是黨中央、國務院賦予廣西改革發展的重大使命,也是南寧片區發展的重中之重。去年以來,南寧市已兌現13家金融機構落戶中國—東盟金融城獎補共2400多萬元,支持金融企業入駐發展。
中國有著全球第二大債券市場和股票市場,而外資持有的比例不足4%,從發展趨勢來看,還有更好的前景和提升空間。”中銀證券全球首席經濟學家管濤說,中國金融市場要加快完善制度體系建設,中國市場將更具吸引力、競爭力。
記者 譚雅文】中國金融業擴大對外開放,“宜早不宜遲、宜快不宜慢”,對于上海自貿區臨港片區而言,這一年感觸頗深。”張曉陽表示,要依托產業優勢促進跨境業務和離岸業務發展,加快提升滴水湖金融灣的集聚度和顯示度。
中國人民銀行相關負責人昨天(28日)在接受央視記者采訪時表示,金融業對外開放是中國對外開放格局的重要組成部分,將繼續堅持國際化、市場化、法治化的原則,主動有序擴大金融業高水平開放。