2019年，鄭州市市本級(jí)計(jì)劃供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地總規(guī)模為2922.37公頃(43836畝)，較去年33281畝的總規(guī)模增加近1萬畝。其中，住宅用地23137畝，占總規(guī)模的52.8%。業(yè)內(nèi)人士表示，供地計(jì)劃與年度最終實(shí)際供應(yīng)量之間往往會(huì)存在一定的差別，但從加大土地供應(yīng)量及住宅用地占比過半的計(jì)劃來看，地方政府從源頭上抑制房?jī)r(jià)的調(diào)控用意明顯。

鄭州市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站近日公布了《鄭州市2019年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。根據(jù)《計(jì)劃》所示，2019年，鄭州市市本級(jí)計(jì)劃供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地總規(guī)模為43836畝，較去年總規(guī)模增加近1萬畝。從區(qū)域分布看，《計(jì)劃》顯示，金水區(qū)擬供地4462畝，二七區(qū)3056畝，管城區(qū)6627畝，惠濟(jì)區(qū)8219畝，中原區(qū)4384畝，高新區(qū)8467畝，經(jīng)開區(qū)3133畝(不含物流園區(qū))，鄭東新區(qū)5488畝(不含白沙區(qū)域)。

從用地結(jié)構(gòu)上看，在今年擬供應(yīng)的國(guó)有建設(shè)用地中，住宅用地占比最高，約占總規(guī)模的52.8%，為23137畝。其中，商品住宅用地21393畝，經(jīng)適房用地1228畝，人才公寓用地517畝。此外，還有商業(yè)用地6057畝，工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地3353畝，其他用地11288畝。

一個(gè)地區(qū)每年國(guó)有建設(shè)用地的供應(yīng)計(jì)劃，尤其是住宅用地的供應(yīng)計(jì)劃往往備受關(guān)注。究其原因，住宅用地供應(yīng)量的多少，將從源頭上對(duì)一個(gè)地區(qū)的房?jī)r(jià)走向產(chǎn)生影響。“物以稀為貴，房?jī)r(jià)上漲過快的一大原因是住宅用地的稀缺。如果未來供地份額減少，購(gòu)房者的‘潛在擔(dān)心’會(huì)加劇房?jī)r(jià)的暴漲。反之，則會(huì)給購(gòu)房者一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期。”在地產(chǎn)界業(yè)內(nèi)人士A先生(應(yīng)受訪者要求隱去姓名，下同)看來，雖然國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)在年終最終完成的數(shù)量會(huì)與此前發(fā)布的計(jì)劃略有差異，但無論從加大土地供應(yīng)量還是住宅用地占比過半的計(jì)劃，都能顯示出地方政府從源頭上抑制房?jī)r(jià)的調(diào)控用意。

值得關(guān)注的是，在此次公布的《計(jì)劃》中，從住宅用地區(qū)域分配上看，鄭州市管城區(qū)“分羹最多”，為5040畝，其次為惠濟(jì)區(qū)4869畝、高新區(qū)3617畝、金水區(qū)2543畝、中原區(qū)2104畝、鄭東新區(qū)2102畝、二七區(qū)1789畝、經(jīng)開區(qū)1075畝。與此前多年“傳統(tǒng)排序”有所不同，在2019年住宅用地的供地計(jì)劃中，為何管城區(qū)今年拔得頭籌?

接近鄭州市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士B先生說，各區(qū)國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)量的對(duì)比，可從一定側(cè)面顯示出各個(gè)區(qū)域在未來一段時(shí)間內(nèi)的開發(fā)強(qiáng)度。“管城區(qū)在各區(qū)中發(fā)展起步相對(duì)較晚，今年供應(yīng)量最大也顯示出該區(qū)域的發(fā)展正在加速”他說。對(duì)此，大河報(bào)·大河客戶端記者也從鄭州市自然資源和規(guī)劃局土地利用處得到證實(shí)，在2019年計(jì)劃為管城區(qū)投放的國(guó)有建設(shè)用地中，不少份額將會(huì)用于安置房的建設(shè)。

此外，對(duì)于管城區(qū)在今年住宅用地業(yè)供應(yīng)計(jì)劃中拔得頭籌，業(yè)內(nèi)資深人士C先生認(rèn)為，此舉彰顯了土地供應(yīng)工作中的“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)管控”。他表示，隨著小李莊火車站被明確賦予要承接鄭州站普速列車的到發(fā)職能后，“管南片區(qū)”的土地，尤其是住宅用地的行情就被業(yè)內(nèi)人士所看好。“但與行情火熱相伴而來的，往往就是對(duì)過快增長(zhǎng)進(jìn)行的宏觀調(diào)控。為抑制可能出現(xiàn)的局部房?jī)r(jià)高企，政府便會(huì)加大對(duì)此地區(qū)住宅用地的投放數(shù)量”他說。