核心提示：太康縣縣委、縣政府通過走村入戶，了解特困人員所需所求，廣泛征求意見建議，探索并總結(jié)出“五養(yǎng)”模式，即居村聯(lián)養(yǎng)、集中供養(yǎng)、社會(huì)托養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了全縣9721名農(nóng)村特困人員全覆蓋，脫貧和養(yǎng)老難題得到了有力解決。

　　“凍不著，餓不著，以前有四百畝地的地主家都沒我現(xiàn)在生活得勁。”6月19日，太康縣大許寨洪山廟的80歲老人仝玉道高興的說。大許寨洪山廟居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)于2018年正式運(yùn)行入住，本村60歲以上特困人員可免費(fèi)入住，此外，縣政府給予入住老人每人每月150元零花錢，“我來3個(gè)月胖了10斤，在這吃住有人管，生病了有人管，還有文藝隊(duì)來給我們表演節(jié)目，這日子多幸福?！辟谟竦乐v述著現(xiàn)有的滿意生活。

　　“扶貧路上不落一人”，針對(duì)文化程度低、沒有勞動(dòng)能力、缺少勞動(dòng)技能和資金、年齡偏大，身體條件差、無兒無女，不僅收入低，且生活沒有保障的人員，過去被稱為五保戶，現(xiàn)在稱為農(nóng)村特困群體，2017年太康縣縣委、縣政府通過走村入戶，了解特困人員所需所求，廣泛征求意見建議，探索并總結(jié)出“五養(yǎng)”模式，即居村聯(lián)養(yǎng)、集中供養(yǎng)、社會(huì)托養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)。

　　據(jù)了解，“五養(yǎng)”模式的推行，實(shí)現(xiàn)了全縣9721名農(nóng)村特困人員全覆蓋，脫貧和養(yǎng)老難題得到了有力解決。

　　居村聯(lián)養(yǎng)。“三方來聯(lián)親，村級(jí)唱主角，縣級(jí)搞獎(jiǎng)補(bǔ)，養(yǎng)老不出村”，對(duì)不愿意離開老家、老友、老窩的特困老人，重點(diǎn)在2000人以上或特困人員30人以上的行政村設(shè)立居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)。目前，全縣共吸納社會(huì)資金8300萬(wàn)元，新建改建居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)157個(gè)、房屋3000多間，目前已入住4327人。“聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)”具備“十有”標(biāo)準(zhǔn)：有房間、有床鋪、有空調(diào)、有電視、有廚具、有淋浴、有水沖廁所、有消防設(shè)備、有娛樂設(shè)施、有專職炊事員。村黨組織復(fù)雜管理，選聘貧困戶為護(hù)理人員，照顧日常生活。

　　集中供養(yǎng)。“縣級(jí)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主辦、入住自愿、管理規(guī)范”，針對(duì)身體條件較好，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院較近，性格較為開朗、愿意離家生活的特困人員，由縣財(cái)政投資在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴(kuò)建一所容納100人以上的敬老院，2017年以來，共投資2600萬(wàn)元對(duì)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的供養(yǎng)設(shè)施、綠化、美化、亮化等進(jìn)行實(shí)施改造，目前已有2068名特困人員入住。工作人員持證上崗，工資納入財(cái)政預(yù)算，建立健全各項(xiàng)管理制度，做到事有所管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)，為特困老人提供規(guī)范化服務(wù)。

　　社會(huì)托養(yǎng)。利用縣域內(nèi)民營(yíng)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療資源建設(shè)社會(huì)托養(yǎng)點(diǎn)，提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料，以及臨終關(guān)懷一體化的社會(huì)供養(yǎng)服務(wù)。社會(huì)托養(yǎng)旨在解決失能、半失能和身體有慢性病的特困老人的養(yǎng)老問題，目前已有27家醫(yī)院參與社會(huì)供養(yǎng)，入住特困老人1989位。

　　親情贍養(yǎng)?！皟勺栽?、兩保障、兩監(jiān)督”，即特困人員和親屬自愿，特困人員生活和贍養(yǎng)人報(bào)酬有保障，村委和社會(huì)共同監(jiān)督，主要解決身體健康、家中有財(cái)產(chǎn)、不愿入住居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)的特困老人養(yǎng)老問題。目前已有1252位老人和親屬生活在一起。

　　鄰里助養(yǎng)。針對(duì)個(gè)別不愿意離開家、無近親屬、但有街坊鄰居愿意照顧的特困老人，行政村黨支部引導(dǎo)雙方簽訂鄰里助養(yǎng)協(xié)議，根據(jù)助養(yǎng)工作量，政府給予助養(yǎng)人每月200-300元的報(bào)酬。目前已有85位特困老人在助養(yǎng)人的幫助和照顧下生活。

　　“‘五養(yǎng)’模式的推行，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村特困人員全覆蓋，脫貧和養(yǎng)老難題得到了有力解決，且社會(huì)力量的參與破解了財(cái)政投資壓力大的難題。接下來我們將繼續(xù)通過政策鼓勵(lì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，今年再新建85個(gè)居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)、10個(gè)社會(huì)托養(yǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)1萬(wàn)名留守老人入住，加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，使其真正變?yōu)槔夏耆说纳钐飯@、幸福家園、精神樂園?！碧悼h宣傳部門負(fù)責(zé)人說。