打著“健康無害”的宣傳旗號(hào)，電子煙產(chǎn)品在全球市場呈銷量上漲之勢。然而，質(zhì)疑聲一直都未停息。據(jù)媒體5月15日?qǐng)?bào)道，美國聯(lián)邦法官對(duì)FDA(美國食品及藥物管理局)下令，要求其對(duì)美國市場上數(shù)千種電子香煙進(jìn)行審查。法院認(rèn)為，F(xiàn)DA遲遲未對(duì)電子煙加以管控，沒有盡到法律責(zé)任。

　　電子煙是一種通過加熱特制溶液產(chǎn)生氣霧供使用者吸用的產(chǎn)品。有的形狀像傳統(tǒng)的煙草制品，有的像日常用品，比如鋼筆，或者U盤(例如JUUL)。世界衛(wèi)生組織此前曾發(fā)表觀點(diǎn)，使用電子煙產(chǎn)生的氣溶膠通常含有有毒物質(zhì)和污染物，可以導(dǎo)致人體發(fā)生一系列的病變。

　　美國兒科學(xué)會(huì)(AAP)等組織則認(rèn)為，電子煙是年輕人中最常用的煙草產(chǎn)品，從2017至2018年，美國使用電子煙的青年人數(shù)增加了150萬。FDA監(jiān)管缺位導(dǎo)致電子煙在青少年中泛濫，威脅到下一代人的健康。

　　聯(lián)邦法院的這一命令可以看作是美國對(duì)青少年電子煙市場的進(jìn)一步政策收緊。根據(jù)FDA官網(wǎng)，早在2014年，電子煙就已超過傳統(tǒng)的可燃式香煙，成為美國中學(xué)生最常用的煙草產(chǎn)品。截止到2017年，共有200萬青少年在使用電子煙。

　　為應(yīng)對(duì)這一狀況，F(xiàn)DA在2018年9月發(fā)起了一項(xiàng)名為“The Real Cost”的青少年電子煙預(yù)防運(yùn)動(dòng)，旨在通過校園內(nèi)部宣講材料與數(shù)字公益廣告的投放，來達(dá)到保護(hù)青少年免受吸煙危害的目的，這也是FDA繼2014年之后發(fā)起的第四項(xiàng)青少年煙草預(yù)防運(yùn)動(dòng)。

　　不過，由于缺乏明確政策信號(hào)的釋放，帶有強(qiáng)烈公益性質(zhì)的青少年禁煙運(yùn)動(dòng)似乎并沒有有效拯救美國的煙癮少年們。根據(jù)美國疾病管制與預(yù)防中心(CDC)今年2月出具的調(diào)查報(bào)告，2018年吸煙的青少年只增不減，達(dá)到490萬人次，相比去年吸煙的高中生人數(shù)增長了38.3%，而造成這一增長的“罪魁禍?zhǔn)住本褪请娮訜煛?/p>

　　報(bào)告顯示，高中生抽煙人群中有20.8%選用電子煙，是盒裝香煙(8.1%)和雪茄(7.6%)等傳統(tǒng)煙草制品的數(shù)倍。

　　圖片來源：美國疾病管制與預(yù)防中心

　　此外，報(bào)告還進(jìn)一步指出，越來越多的青少年使用電子煙與美國本土電子煙品牌JUUL的銷量增長有著密不可分的關(guān)系。

　　與之對(duì)應(yīng)的是，今年年初，美國斯坦福大學(xué)公開了對(duì)JUUL2015年-2018年秋季廣告活動(dòng)的調(diào)研結(jié)果，表明這家市場占有額達(dá)75%的電子煙公司，通過其社交媒體賬戶的信息投放，明顯以青少年作為消費(fèi)群體進(jìn)行營銷。

　　除開聯(lián)邦法官對(duì)電子煙的審查要求，美國州級(jí)政府同樣對(duì)受青少年青睞的電子煙采取了法律對(duì)策。5月15日，美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)援引了北卡羅萊納州司法部長喬什·斯坦(Josh Stein)的聲明，其表示該州已對(duì)電子煙制造商JUUL提起訴訟，稱該公司向青少年銷售其產(chǎn)品，并在產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)上誤導(dǎo)公眾。“由于JUUL的欺騙性和不公平做法，成千上萬的北卡羅萊納州的少年有可能對(duì)尼古丁上癮”，斯坦認(rèn)為“必須阻止JUUL并讓它為違法行為付出代價(jià)。”

　　這是美國第一宗針對(duì)該公司涉嫌對(duì)青少年?duì)I銷的訴訟。

　　世界衛(wèi)生組織曾發(fā)布消息稱，研究表明，電子煙加熱溶液產(chǎn)生的二手氣溶膠(電子煙的二手煙)是一種新的空氣污染源，比傳統(tǒng)卷煙更有害。其中包括顆粒物質(zhì)(包括細(xì)顆粒和超細(xì)顆粒)、1,2-丙二醇、某些揮發(fā)性有機(jī)化合物、某些重金屬和尼古丁。并非像很多營銷宣傳的那樣，僅僅是“水蒸氣”而已。對(duì)比無煙的清新空氣，二手氣溶膠可以造成PM1.0值高出14-40倍，PM2.5值高出6-86倍不等。尼古丁含量高出10-115倍。乙醛含量高出2-8倍，甲醛含量高出20%。其產(chǎn)生的某些金屬含量，比如鎳和鉻，甚至比傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)生的二手煙的含量還要高。