(經(jīng)濟觀察)新一輪更高水平開放，中國為何看重服務(wù)業(yè)？

　　中新社北京4月28日電 (記者 李曉喻)中國在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布的一系列重大改革開放舉措中，擴大服務(wù)業(yè)開放被置于更加突出的位置。

　　官方稱，將推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)全方位對外開放，并在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營。

　　北京學(xué)者認為，中國之所以要加大服務(wù)業(yè)開放力度，背后有多重考量。

　　其一，中國制造業(yè)現(xiàn)已基本對外資開放，但服務(wù)業(yè)開放水平仍有待提高。擴大開放，有利于促使國內(nèi)服務(wù)業(yè)在“同臺競技”中提升競爭力。

　　中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員東艷接受中新社記者采訪時表示，當(dāng)前，主要發(fā)達經(jīng)濟體圍繞服務(wù)業(yè)的競爭日趨激烈，加快開放有助于中國盡快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力，也將為全球投資者帶來巨大機遇。

　　中國商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲也稱，服務(wù)業(yè)進一步擴大開放既能促進三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，也可更好滿足民眾對服務(wù)消費升級的需求，特別是快速城市化進程中對高水平服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求。

　　其二，擴大服務(wù)業(yè)開放也有助于實現(xiàn)貿(mào)易平衡。

　　中國貨物貿(mào)易有高額順差，但服務(wù)貿(mào)易卻是逆差。據(jù)官方數(shù)據(jù)，2018年中國服務(wù)進出口總額規(guī)模雖創(chuàng)歷史新高，但只占同期中國外貿(mào)總額不到20%，比重遠不及發(fā)達國家。在此情況下，擴大服務(wù)業(yè)開放，增加服務(wù)進口，有利于緩解貿(mào)易不平衡，為中國與其他國家開展經(jīng)貿(mào)合作營造良好環(huán)境。

　　其三，擴大服務(wù)業(yè)開放將推動“一帶一路”建設(shè)走向高質(zhì)量發(fā)展。

　　在中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林看來，現(xiàn)階段，對工業(yè)化尚未完成的“一帶一路”沿線國家而言，產(chǎn)能合作是其首要需求；下一步，隨著發(fā)展中國家推進產(chǎn)業(yè)升級，特別是歐洲部分國家與日本等發(fā)達經(jīng)濟體的參與，服務(wù)貿(mào)易有望成為“一帶一路”建設(shè)的重點合作領(lǐng)域。中國擴大服務(wù)業(yè)開放，正是順應(yīng)了“一帶一路”國際合作向高質(zhì)量發(fā)展的需要。

　　推動服務(wù)業(yè)全方位對外開放，中國有必要，也有基礎(chǔ)。此前，中國已在北京實施了為期三年的服務(wù)業(yè)開放試點，商務(wù)部稱“較好實現(xiàn)了預(yù)期效果”。今后，北京將全面推進綜合試點，為服務(wù)業(yè)全方位對外開放積累更多經(jīng)驗。

　　遲福林認為，擴大服務(wù)業(yè)開放是適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)與中國全面深化改革關(guān)鍵性的一步。有理由期待，今后中國將加強與服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以競爭中性為原則，營造法治化、國際化營商環(huán)境。(完)