中國人民銀行副行長朱鶴新

　　央視網消息：1月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、中國人民銀行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，并答記者問。

　　記者：中央經濟工作會議提出要改善貨幣政策傳導機制，解決好民營和小微企業融資難、融資貴的問題，在暢通貨幣信貸政策傳導機制以及解決民營和小微企業融資難、融資貴方面有哪些舉措和考慮？

　　中國人民銀行副行長朱鶴新：支持民營企業、支持小微企業是我們堅定不移的方向，人民銀行在貨幣政策和宏觀審慎的雙支柱導向方面都給予了落實和支持，主要體現在：一，加大貨幣政策支持力度。2018年至今五次降準，創設定向中期借貸便利，比原來的中期借貸便利還要低15個基點，更好地降低融資成本，使小微企業得到更多實惠。三次增加再貸款、再貼現限額共4000億元，來解決傳導的問題。

　　二，發揮債券市場引領作用，去年7、8月份的時候，民營企業的債券融資碰到了一些壓力，我們及時采取一些措施，推動實施民營企業債券融資支持工具，修復了民企債券融資功能，去年11、12月份的時候，債券融資的增幅同比增了70%以上，這是非常了不起的，我們也嘗試了風險緩釋工具，同時在相關地方已經在試點并正在不斷推廣，而且也支持金融機構發行小微企業金融債和貸款資產支持證券，拓寬盤活支小資金來源，這方面也有了很大進步。

　　三，強化多方政策合力，前面已經給大家介紹過了，我們要“幾家抬”，剛才宏才部長說了，比如對小微企業貸款利息收入免征增值稅的問題，本來是單戶授信500萬以下，現在提高到1000萬以下，在減稅力度上確實給了更多支持。此外，在促進政策落地環節，推動金融機構盡職免責、監管考核和資本約束等方面，我們都做了一些安排，有了一些進展。四是強化政策傳導評估，國務院金融委組織了相關部門，深入到浙江、廣東等七個省市督導，抓好我們政策的落地見效。

　　總的來看，取得了很好的成效，信貸的投入有了很大增長，2018年11月末普惠口徑小微企業貸款余額同比增長17%，遠大于13%的各項貸款增速；年末小微企業的授信戶數已經超過1800萬家，同比增長28%，這個增速也是很快的，確實讓小微企業惠及面更寬，在融資方面得到了支持。民企債券融資有很大的增量，推出的民企債券融資支持工具，直接和間接支持了49家民營企業發行313億債務融資工具。當然現在面臨一些經濟下行的壓力，給我們帶來一些挑戰，包括傳導機制上還要做很大的努力。

　　下一步我們要持續通過政策來引導，通過平臺的搭建來支撐，解決一些銀行不敢貸、不愿貸、不會貸的問題。一是要繼續落實好穩健的貨幣政策，把逆周期的調節做好。

　　二是督促商業銀行加大主動投放的力度，這里有一些內部機制，怎么發揮作用。特別是大家比較關注的，我們監管部門在盡職免責方面還要做一些努力，更好實現對企業愿意放、能放貸、會放貸。

　　三是要用好債券、信貸和股權三支箭，傳統信貸已經有了，發債也有了，現在大家比較關注股權計劃的落實，我們在這方面還在不斷做探索。

　　最后一方面，要推動發揮國家融資擔保基金的作用，財政部做了一些安排，已經掛牌了，發改委也給了很多支持，推動這種補償機制、分擔機制怎么落實好。此外我們和發改委正在聯合在信用體系建設上不斷努力，總的體現在發揮幾家抬的作用，把政策的合力、向心力傳導給民營企業、小微企業，讓他們真正得到實惠，讓我們的經濟更平穩一些，讓我們的控風險能力更強，這就是我們的目的和出發點。