原標(biāo)題

　　唯有接續(xù)奮斗才能不負(fù)黨和人民重托

　　——檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年經(jīng)驗(yàn)綜述

　　40年前，伴隨著改革開放這場新的偉大革命，黨和人民作出重大政治決斷——重新設(shè)置人民檢察院！

　　40年來，改革開放為人民檢察事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了政治前提、社會基礎(chǔ)和廣闊舞臺。乘著改革開放的東風(fēng)，檢察機(jī)關(guān)作為我國民主法治建設(shè)不可或缺的重要力量，職能不斷充實(shí)、作用日益發(fā)揮。

　　回望40年，人民檢察事業(yè)始終與改革開放同向，與黨和人民事業(yè)發(fā)展同步，與法治中國建設(shè)同行，走過了不平凡歷程，取得了不平凡成就，積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　最根本的思想旗幟——始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持用黨的最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝檢察隊(duì)伍、解決檢察實(shí)踐中的問題，筑牢檢察事業(yè)發(fā)展的思想根基

　　觀今宜鑒遠(yuǎn)，無遠(yuǎn)不成今。

　　人民檢察制度發(fā)端于上世紀(jì)30年代中華蘇維埃共和國時(shí)期。建國初期，人民檢察事業(yè)在曲折中發(fā)展，既有開創(chuàng)性的初建，也遭遇過波折、削弱甚至被徹底砸爛。十年浩劫之后，人心思治、人心思法，黨和人民認(rèn)識到檢察工作不僅一定要有，而且必不可少。

　　1978年3月，五屆全國人大一次會議通過的憲法決定重新設(shè)置人民檢察院。同年6月1日，最高人民檢察院掛牌辦公。同年12月，黨的十一屆三中全會召開，我國進(jìn)入改革開放歷史新時(shí)期，人民檢察事業(yè)也迎來了蓬勃發(fā)展的春天。

　　40年來，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決向各個歷史時(shí)期黨的指導(dǎo)思想和路線方針政策看齊，推進(jìn)檢察工作思路、理念與時(shí)俱進(jìn)。

　　——在實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)大討論中，檢察戰(zhàn)線發(fā)出“政法戰(zhàn)線也要沖破禁區(qū)”的強(qiáng)烈呼聲；

　　——重建之初，最高檢黨組提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、保障民主、加強(qiáng)專政、實(shí)現(xiàn)大治、促進(jìn)四化”的工作方針；

　　——此后，從“嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓辦案”，到“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”；從“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”，到“強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)”，再到“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”，這些工作方針、總體要求一脈相承、接續(xù)創(chuàng)新，所體現(xiàn)的是黨和國家法治建設(shè)理念與實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)步。

　　40年來的實(shí)踐證明，始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持用黨的最新理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝檢察隊(duì)伍、解決檢察實(shí)踐中的問題，筑牢檢察事業(yè)發(fā)展的思想根基，是人民檢察院最根本的思想旗幟。

　　最根本的政治保證——始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，確保檢察事業(yè)正確的政治方向

　　習(xí)近平總書記指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。

　　40年的實(shí)踐證明，檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建以來取得的一切成就，都是黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。

　　黨中央始終高度重視社會主義法治建設(shè)，重視加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，重視發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的職能作用，為檢察事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供了根本政治保證。

　　——1978年12月，鄧小平同志在中央工作會議上提出：要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

　　——1989年11月、1993年12月，江澤民同志兩次接見全國檢察長會議代表并作重要講話，并于2002年3月接見首批大法官、大檢察官，發(fā)表重要講話。

　　——2007年12月，胡錦濤同志同全國大法官、大檢察官座談，發(fā)表重要講話。

　　——黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對檢察工作更加重視。2014年1月，習(xí)近平總書記對檢察工作作出重要指示；2014年9月，在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，習(xí)近平總書記提出加強(qiáng)檢察監(jiān)督。2017年9月，習(xí)近平總書記在致第二十二屆國際檢察官聯(lián)合會年會暨會員代表大會的賀信中深刻指出，“中國檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，承擔(dān)著懲治和預(yù)防犯罪、對訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督等職責(zé)”；“檢察官作為公共利益的代表，肩負(fù)著重要責(zé)任”。這些重要指示融匯于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，從人民檢察院的憲法定位出發(fā)，深刻闡明了檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、地位和作用，為人民檢察事業(yè)發(fā)展指明了方向，全體檢察人員深受鼓舞。

　　40年來，各級檢察機(jī)關(guān)始終把講政治擺在突出位置，在任何時(shí)候、任何情況下，都始終保持高度的政治清醒和政治自覺，堅(jiān)決把檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下。

　　黨的十八大以來，檢察機(jī)關(guān)更加旗幟鮮明地提出“堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路”“自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致”。

　　2018年3月23日，張軍履新最高人民檢察院檢察長后的第一次公開講話就明確指出，各級檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，努力增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　40年來的實(shí)踐證明，始終堅(jiān)持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，確保檢察事業(yè)正確的政治方向，是做好檢察工作最根本的政治保證。

　　最根本的職責(zé)使命——始終堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化法律監(jiān)督，用法治的力量服務(wù)黨和國家工作大局、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

　　習(xí)近平總書記指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。

　　40年來，各級檢察機(jī)關(guān)牢記人民檢察為人民的初心使命，把始終堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)化法律監(jiān)督，用法治的力量服務(wù)黨和國家工作大局、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，作為自己最根本的職責(zé)使命。

　　在刑事訴訟中，加強(qiáng)對批捕、起訴、立案的監(jiān)督，加強(qiáng)對強(qiáng)制措施、死刑復(fù)核、強(qiáng)制醫(yī)療的監(jiān)督；在民事、行政訴訟中，檢察監(jiān)督的對象由“審判活動”擴(kuò)大為“民事訴訟”、“行政訴訟”，監(jiān)督范圍從對判決、裁定的監(jiān)督擴(kuò)大到對調(diào)解書、執(zhí)行過程和審判人員違法行為的監(jiān)督，監(jiān)督方式也不斷豐富。

　　40年來，各級檢察機(jī)關(guān)始終緊緊圍繞黨和國家中心工作，自覺聚焦大局、服務(wù)大局、保障大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，努力提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法治產(chǎn)品、檢察產(chǎn)品，為維護(hù)國家安全與社會秩序、維護(hù)國家與社會公共利益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家法制的統(tǒng)一尊嚴(yán)權(quán)威，保障中國特色社會主義建設(shè)順利進(jìn)行作出了積極貢獻(xiàn)。

　　最根本的發(fā)展動力——始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，解放思想、實(shí)事求是，大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的檢察理論和體制機(jī)制創(chuàng)新，永葆中國特色社會主義檢察制度的生機(jī)活力

　　中國特色社會主義檢察制度，是我們黨探索符合國情的社會主義民主政治和權(quán)力監(jiān)督制度的偉大創(chuàng)舉，是馬克思主義國家與法理論中國化的重大成果。

　　40年來，我國檢察制度的特色優(yōu)勢不斷豐富發(fā)展，以獨(dú)特的中國風(fēng)范屹立于世界司法制度之林。1979年人民檢察院組織法明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。1982年頒布的憲法進(jìn)一步確認(rèn)了檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)和地位。此后制定、修改的刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、檢察官法，包括最近剛剛修訂的人民檢察院組織法，為檢察制度的發(fā)展完善提供了更為明確、更具特色、更加有力的法律依據(jù)。

　　改革創(chuàng)新，是人民檢察事業(yè)最根本的發(fā)展動力。

　　40年來，全國檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，解放思想、實(shí)事求是，大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的檢察理論和體制機(jī)制創(chuàng)新，永葆中國特色社會主義檢察制度的生機(jī)活力。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國檢察機(jī)關(guān)深化檢察體制改革，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的事，檢察工作質(zhì)量、效率和公信力明顯提升，贏得了社會各界和人民群眾普遍好評。可以說，改革開放40年，是全國檢察機(jī)關(guān)銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的開拓史。

　　中國特色社會主義檢察制度來之不易，靠著持續(xù)不斷的改革探索走進(jìn)新時(shí)代。

　　最根本的組織保障——始終堅(jiān)持加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高正規(guī)化職業(yè)化專業(yè)化水平，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍

　　人民檢察隊(duì)伍啟程于紅都瑞金，有著鮮明紅色基因。“文化大革命”期間，檢察機(jī)構(gòu)被撤銷，檢察人員被遣散，最高檢機(jī)關(guān)干部被下放到湖北沙洋農(nóng)場。40年前的6月1日，最高檢恢復(fù)重建大會召開，參加會議的只有18人。時(shí)任檢察長黃火青同志曾風(fēng)趣地說：“我們是18個人，十八羅漢”。這“十八羅漢”，就是人民檢察事業(yè)浴火重生的傳承。

　　40年檢察發(fā)展史，也是幾代檢察人薪火相傳、接續(xù)創(chuàng)業(yè)的奮斗史。誠如最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍今年11月8日在浙江調(diào)研期間看望浙江省檢察院原黨組書記、檢察長胡燦時(shí)說得那樣，“檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年，幾代檢察人無私奉獻(xiàn)，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了中國特色社會主義檢察事業(yè)新局面，為全面依法治國做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)”。

　　今天，全國檢察人員已達(dá)21.7萬人。這是1995年檢察官法頒布實(shí)施，檢察隊(duì)伍管理走上了法治化軌道之后的一支讓黨放心、讓人民滿意的隊(duì)伍。各級檢察機(jī)關(guān)持之以恒提升隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，涌現(xiàn)出一大批忠于職守、無私奉獻(xiàn)、公正執(zhí)法、勇于創(chuàng)新的先進(jìn)典型。

　　特別是黨的十八大以來，人民檢察隊(duì)伍堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法辦案，為維護(hù)國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　實(shí)踐已經(jīng)證明而且還在不斷證明，始終堅(jiān)持加強(qiáng)過硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高正規(guī)化職業(yè)化專業(yè)化水平，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊(duì)伍，是人民檢察事業(yè)發(fā)展壯大最根本的組織保障。

　　改革乘風(fēng)破浪，開放浴火重生。改革開放連接著中華民族的過去、現(xiàn)在和未來，也深刻影響著人民檢察事業(yè)的昨天、今天和明天。40年檢察實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是檢察工作必須始終遵循的重要原則，也是全體檢察人最為可貴的精神財(cái)富。

　　今天，接力棒已經(jīng)交到新一代檢察人手上，唯有接續(xù)奮斗才能不負(fù)黨和人民重托。全國檢察機(jī)關(guān)要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、砥礪前行，推動中國特色社會主義檢察事業(yè)全面發(fā)展進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新貢獻(xiàn)！

　　（本報(bào)北京11月27日電）