本報訊(記者屈芳)5月10日,省長陳潤兒主持召開省政府常務會議,記者從會上獲悉,河南將出臺方案,推動濟源國家產城融合示范區建設。

會議同時研究了行政執法證件管理辦法,對行政執法證件申領、核發、使用及相關管理從省級政府規章層面進行了規范。

濟源素有“豫西北門戶”之稱,是國家首批中小城市綜合改革試點市,也是河南唯一的全域城鄉一體化示范市。今年3月31日,國家發展改革委正式復函河南,支持濟源市在全域建設國家產城融合示范區。

會議原則通過了《濟源國家產城融合示范區總體方案》。會議指出,示范區的批復,是濟源發展的難得歷史機遇,也為河南發展增添了又一戰略平臺。推進示范區建設,首先要把握戰略定位。要按照濟源自身特點、發展趨勢和國家要求,緊緊扭住“產城融合、城鄉一體”這一關鍵,以前瞻和戰略眼光統籌謀劃、協調發展。

其次要著力體制創新。要著眼破解城鄉發展中的“二元化”、產業區和城市區之間的“二元化”,探索研究在城鄉規劃、產業發展、生態環境、社會保障、公共服務、基礎設施、社會治理等方面的“一體化”,以體制創新釋放發展活力。

第三要提升發展水平。要優化城鄉空間布局,統籌考量地上地下、新城老城、城區城郊,做到既有明確分區,又要有效銜接。要加快產業轉型升級,著力推進新型材料、裝備制造、文化旅游、特色農產等當地優勢產業升級步伐,推進工業化和信息化、制造業和服務業深度融合。要注重生態環境建設,以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以景美城,打造生態特色景觀、抓好環境污染治理、提高資源利用效益。要提升綜合承載能力,在完善提高城市交通、生態、服務、產業等承載能力上下更大功夫,全面提升競爭實力。會議特別強調,要珍惜示范區這一戰略平臺,腳踏實地推進實施,擦亮“招牌”、務求實效。

會議原則通過了《河南省行政執法證件管理辦法》。目前河南共有24萬多名行政執法人員領取了《河南省行政執法證》,9500多名行政執法監督人員領取了《河南省行政執法監督證》。為建立長效管理機制,《辦法》對行政執法證件申領、核發、使用及相關管理進行了規范。《辦法》強調申領執法證件必須是在編在職的執法崗位人員,從“準入門檻”上根本杜絕了工勤人員、勞動合同工、臨時工執法。

會議指出,加強行政執法證件管理,是規范執法的基礎、嚴格執法的保障、公正執法的要求。要按照《辦法》要求,控制準入門檻,嚴格證件的申領、核發、使用、管理。要明確管理職責,特別是行政執法機關要切實履行執法主體的管理責任,出現問題將嚴肅追責。

要強化執法監督,政府法制機構擔負行政執法證件的監督管理工作,縣級以上政府還可聘請特邀行政執法監督員,形成執法監督“合力”。行政執法人員也要更加注重提升自身素養、強化隊伍建設,進一步促進行政執法行為的嚴格、規范、公正、文明。

會議還研究了其他事項。

省領導翁杰明、許甘露、張維寧、徐光出席會議。