11月30日上午,省長陳潤兒主持召開省政府常務(wù)會議,研究討論加快推進居住證實施辦法、解決無戶口人員登記戶口問題、加快發(fā)展住房租賃市場等工作。

 會議討論通過了《河南省居住證實施辦法》。會議認為,全面實施居住證制度是推進戶籍制度改革的重要內(nèi)容,是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的制度保障,也是促進公共服務(wù)均等化的基本要求。河南目前正在加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),如何打破戶籍制度壁壘,讓廣大農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口轉(zhuǎn)移中“既能進得了城,又能回得了鄉(xiāng)”,是急需破解的一道難題。全面實施居住證制度,正是破解這一難題、促進新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的利好“鑰匙”。

 按照《辦法》規(guī)定,公民離開常住戶口所在地到河南其他城市居住的,暫住登記滿半年以上,符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、有合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀等條件之一的,即可申領(lǐng)居住證。河南作為人口大省,目前省內(nèi)登記的流動人口數(shù)量為520萬,其中外省籍人員有23萬,都將因辦理居住證享受到教育、公共衛(wèi)生服務(wù)等6項基本公共服務(wù)和申領(lǐng)駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試等9項便利。

 會議要求,各縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件,為居住證持有人提供更多公共服務(wù)和便利。要加快建立全省統(tǒng)一的居住證管理系統(tǒng),完善人口信息庫,為推進建立社會保險、住房公積金等轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋提供信息支持。

 會議討論通過了《河南省人民政府辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》。目前全省仍存在約14萬無戶口人員,主要為計劃外生育、非婚生育、未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》、未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實收養(yǎng)等人員。會議要求,解決無戶口人員登記戶口問題,要強化政策宣傳,提高群眾依法申報戶口登記意識;要嚴格依法辦事,切實保護公民合法權(quán)益的同時打擊違法違規(guī)辦理戶口行為;(下轉(zhuǎn)第二版)

 (上接第一版)要堅持協(xié)同推進,與健全完善計劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮。《意見》根據(jù)各類無戶口人員的不同情況,分別明確了登記戶口問題的工作原則、有關(guān)條件及解決辦法。

 會議討論通過了《關(guān)于完善住房供應(yīng)體系加快發(fā)展住房租賃市場的若干意見》。會議指出,發(fā)展住房租賃市場,實行購租并舉,是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和深化住房制度改革的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居目標的重要途徑。在具體實施中,要加大改革步伐,將提供租賃房源與提供租賃補貼、發(fā)展租賃服務(wù)與發(fā)展租賃產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)一租賃管理與改善租賃物業(yè)結(jié)合起來,更好發(fā)揮市場作用,激發(fā)租賃主體活力,提升管理服務(wù)水平。要注意做好整合,包括有關(guān)政策整合、資源整合,通過整合實現(xiàn)效益更大化。要保障規(guī)范運行,對住房租賃的市場、管理、服務(wù)、收費盡快建立完善配套的規(guī)章制度,推動住房租賃市場健康有序發(fā)展。

 會議還研究了其他事項。

 省領(lǐng)導(dǎo)翁杰明、許甘露、趙建才、王鐵、王艷玲、張維寧出席會議。(記者 屈芳)