2016年全省防汛抗旱工作會(huì)議暨省防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議召開

 明確目標(biāo)嚴(yán)格責(zé)任 確保全省安全度汛

 陳潤兒主持會(huì)議并講話

 大河網(wǎng)訊(河南日報(bào)記者 屈芳)4月29日,2016年全省防汛抗旱工作會(huì)議暨省防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議在鄭召開。會(huì)議傳達(dá)貫徹了2016國家防汛抗旱總指揮部第一次全體會(huì)議精神,總結(jié)了我省去年防汛抗旱工作、安排部署了下一步工作任務(wù),強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢、明確目標(biāo)、嚴(yán)格責(zé)任,確保全省安全度汛。省長、省防汛抗旱指揮部指揮長陳潤兒主持會(huì)議并講話。

 陳潤兒表示,今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好防汛抗旱工作,減少自然災(zāi)害損失,對于全局工作影響重大。最近,習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理就做好防汛工作分別作出了重要指示和批示,汪洋副總理主持召開2016年國家防汛抗旱總指揮部第一次全體會(huì)議,對做好防汛抗旱工作作出了工作部署,提出了明確要求,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

 就下一步我省防汛抗旱工作,陳潤兒提出了三點(diǎn)要求。

 第一,要認(rèn)清形勢,充分做好防汛抗旱的思想準(zhǔn)備。陳潤兒強(qiáng)調(diào),要清醒認(rèn)識今年復(fù)雜嚴(yán)峻的防汛形勢。首先,從厄爾尼諾事件的影響來看,2014年以來持續(xù)至今的厄爾尼諾事件,影響氣候形勢更加復(fù)雜,水旱災(zāi)害的突發(fā)性反常性更加明顯。據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),今年長江、黃河、淮河等流域降水普遍增多,南方不少省市受災(zāi)嚴(yán)重,為我們應(yīng)對今年防汛抗旱的復(fù)雜局面敲響了警鐘。其次,從水利工程設(shè)施的基礎(chǔ)來看,黃河、淮河、海河、漢水的堤防設(shè)施建設(shè)仍存在著許多薄弱環(huán)節(jié),直接影響了防汛抗旱的整體能力。再次,從區(qū)域氣候變化的特點(diǎn)來看,河南地處南北氣候的過渡帶,氣候變化存在很大不確定性,且已連續(xù)7年沒有發(fā)生流域性洪災(zāi),根據(jù)氣候一般經(jīng)驗(yàn)規(guī)律判斷,今年發(fā)生洪澇災(zāi)害的幾率和風(fēng)險(xiǎn)全面增加。加之河南流域內(nèi)水系復(fù)雜,容易出現(xiàn)旱澇交錯(cuò)、水旱災(zāi)害并發(fā)局面,我們一定要把形勢估計(jì)的更嚴(yán)峻些,把困難考慮的更充分些,把工作謀劃的更扎實(shí)些,有汛無汛做有汛的準(zhǔn)備,有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)的準(zhǔn)備,堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒,下好先手棋,打好主動(dòng)仗,充分做好思想準(zhǔn)備,確保全省安全度汛。

 第二,要明確目標(biāo),切實(shí)把握防汛抗旱的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。陳潤兒說,今年防汛抗旱的目標(biāo)要求是“一個(gè)確保、三個(gè)不發(fā)生”。“一個(gè)確保”就是要確保人民群眾的生命安全;“三個(gè)不發(fā)生”,指的是不發(fā)生江河決堤、不發(fā)生水庫垮壩、不發(fā)生城市受淹。為此,工作中要抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是完善防汛應(yīng)急預(yù)案。要按照國家防總提出的“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”要求,提高標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化要求、嚴(yán)格責(zé)任制定方案;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)圍繞“水庫安全度汛、江河防洪搶險(xiǎn)、山洪災(zāi)害防御、城市內(nèi)漬排澇、群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)”完善應(yīng)急預(yù)案。二是抓緊消除度汛隱患。對所有的堤防、水庫、塘壩等水利工程要逐一排查,尤其要將過去曾經(jīng)發(fā)生過決堤的河段、存在隱患的工程和掛牌的病險(xiǎn)水庫作為重點(diǎn)全面排查,科學(xué)制定方案,趕在汛期之前盡快消除隱患。三是強(qiáng)化科學(xué)指揮調(diào)度。要健全預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,防汛、氣象、水文等部門要嚴(yán)格實(shí)行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,為加強(qiáng)防汛調(diào)控決策提供可靠依據(jù),為抗洪搶險(xiǎn)爭取條件。要健全會(huì)商調(diào)度機(jī)制,按照“防汛優(yōu)先于抗旱、保安優(yōu)先于發(fā)電、搶險(xiǎn)優(yōu)先于救災(zāi)”的原則強(qiáng)化部門會(huì)商,完善信息和資源共享,制定切實(shí)可行的工作預(yù)案和調(diào)度方案統(tǒng)籌調(diào)度。要建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,各級各有關(guān)部門要保持防汛系統(tǒng)的快速高效運(yùn)轉(zhuǎn),遇到緊急情況要勇于擔(dān)當(dāng)、臨危不懼、迅速反應(yīng)、積極應(yīng)對、科學(xué)指揮、妥善處置。四是要及早做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,保證領(lǐng)導(dǎo)、器材、技術(shù)、隊(duì)伍、資金“五到位”,尤其是要注意及早做好轉(zhuǎn)移群眾避險(xiǎn)的演練。

 第三,要嚴(yán)格責(zé)任,認(rèn)真抓好防汛抗旱的工作落實(shí)。一是健全責(zé)任體系。要以行政首長負(fù)責(zé)制為核心建立防汛抗旱責(zé)任制,細(xì)化部門工作責(zé)任,落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”。要建立責(zé)任卡,通過責(zé)任卡明確責(zé)任人的職責(zé)。要落實(shí)責(zé)任人,做到“人在堤在”,同時(shí)注意督查不作為、亂作為、慢作為的問題。二是強(qiáng)化協(xié)作配合。各級黨委政府要充分發(fā)揮防汛指揮部的作用,各成員單位構(gòu)建分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮協(xié)調(diào)體系,同時(shí)加強(qiáng)軍民、警民的聯(lián)防。三是堅(jiān)持令行禁止。在防汛抗旱中要樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識,對拒不執(zhí)行、延誤執(zhí)行上級調(diào)度指令造成重大損失的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。

 省軍區(qū)司令員盧長健、副省長王鐵出席會(huì)議并講話。黃河水利委員會(huì)主任岳中明出席會(huì)議。